農村土地流轉變化金融生態廣西田陽縣農村

作者:Alexis 發表日期:2019-02-28 17:08:07

  春節頭幾天,廣西百色市田陽縣坡洪鎮東美村黃克幸佳耦正忙著挨家挨戶送去一年的地皮流轉房錢。

四年前,黃克幸努力讓村民們工作:我想租你家的土地,一年給你350元。一開始,黃克幸租來的耕地並不多,因為每個人都在看:他想用這么多土地做什么?

第一年,東梅村10名農民共收到3萬多元的土地出讓金,平均每戶3000元。清點賬目後,村民發現自己種植每畝可獲得350元,如果自己種植,可淨賺約150元,不包括各種費用(不包括自己的人力成本)。最好不要努力工作一年。

黃克幸要做的很簡單,村裏的一家人要種地種果,推薦養牛。今天的黃克幸已經從一個依靠自己土地的傳統農民變成了當地的農民。

“資金短缺已成為我最大的頭痛,”黃克幸說。多年來,他投資一百多萬元興建了一個養牛場,耕種了二百多畝土地。現在他擔心資金問題,並估計今年他將需要60多萬元的銀行貸款。

  在田陽縣像黃克幸同樣領有百畝以上耕地的有不少,這些種養小戶對信貸資金的需求十分旺盛。為了解決“三農”發展的最大瓶頸,田陽縣通過擴大抵押品來引入新農村金融產品的保險,擔保和發展,為農村發展注入更多資金。

農村產權貸款“初審”

吸引英國“金融時報”記者的是,在2015年底,經全國人民代表大會授權,國務院批准田陽縣啟動農村承包經營權和農民住房產權抵押貸款試點項目(以下簡稱“兩權”抵押貸款)。田陽縣已成為廣西唯一兼有農村土地承包經營權抵押貸款試點和農民住房產權抵押貸款試點項目的縣。“試點開始以來,按照政府主導、、多元參與的原則,把信貸、保險等現代金融要素納入地方產業發展和扶貧規劃。“中國百色市分行”黃紹進“解釋說。

農村承包土地經營權抵押貸款試點為什么落在田陽位?在黃紹進眼裏,田陽有著豐富的農業根底,“三農”家當蘊藏著偉大的金融需求。

中央政府建議“賦予農民土地所有權、使用權、收益權、出讓權、承包經營權、抵押權和擔保權”。然而,情況差別很大。以田陽縣為例,在啟動“兩權”按揭試點之前,大型家庭農場和專業農民已經通過流轉獲得了大量土地。然而,銀行認識到的“硬擔保”的缺失,仍然是制約這些新生產主體實現規模化生產和擴大就業的桎梏。在這種情況下,相應的抵押能做什么?該怎么辦?

“縣域金融創新是一項多領域的系統工程,先前推動農村金融創新,是台灣機構的主要作用。這一次,我們必須讓政府,機構和農民唱主角。”在國民銀行田陽縣支行行長黃賢才看來,此次的立異與以往分歧,他們要把中心的精神變成惠農的真金白銀。

2016年初,田陽縣下發《關於建立田陽縣農村“兩權”抵押貸款試點工作方案的通知》,啟動田陽和“一審”。

  金融創新亟待破題

僅兩年,田陽縣農村土地承包經營權登記認證工作涉及10個鄉鎮、152個行政村、75438戶農戶,土地承包經營權已確定面積355700畝。

值得注意的四個百分比是:全縣批准戶數為62800戶,維權率為98.89戶,許可率為98.890%。全縣農村宅基地的確認率為100戶,合格率為96.3737%。

對於“擔保困難”和“困難抵押”造成的貸款困難,田陽縣頒布了田陽縣“試點”“兩權”抵押貸款處置辦法(試行)。當借款人未履行到期債務或者在當事人約定的情況下需要抵押協議時,第三方接管並保證貸款銀行資金的安全。同時,改善抵押處置措施,確保借款人在履行到期債務或當事人約定的情況時能夠順利實現抵押權,解決抵押品處置等問題。農村房地產很難。

根據試點方案的要求,田陽縣六家金融機構先後或由上級銀行頒布了“兩權”貸款管理辦法。探索了流通合同直接抵押、產權交易中心出具的《產權抵押登記證》、房地產登記中心出具的《農用房直接抵押》等抵押方式。形成了“兩權直接抵押”、“兩權+多重產權組合抵押”。“兩權+擔保”等抵押方式。

  發放存款的田陽屯子貿易銀行負責人黃海珠奉告記者,他們得把眼睛瞪大,除了調查當局相幹部分的事情機制和制度落實情況外,客戶經理還要進行細致的貸款審查和信貸流程設計,完成風險評估報告。在“兩權制”抵押貸款過程中,通過農民承諾、村委會證書、公證、內部評議、當地分局信用調查、市場調查等因素進行初步評估,提出評估意見後,報總行審批和發放,貸款利率比同類貸款利率優惠。

土地流轉優化農村金融生態

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具體來說,葉堂林指出,懷柔科學城依托中科院的相關資源,將建設一批大型科學設施,以基礎研究為主;中關村科學城比較全面,依托北京大學、清華大學等科技資源先進的研究布局,也依靠中關村眾多科技企業的應用研究;而產品未來科技城,目前與大型中央企業國有企業的研發總部,未來企業的比重也將更大,將更加注重技術改造和應用研究。北京經濟技術開發區是科技城三大工程的主要載體。

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